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在区政协五届三次常委会议上的讲话
2017-09-21 15:08:57

区政协主席    王文平

(2017年9月6日)

各位常委、同志们:

区政协五届三次常委会在大家的共同努力下,圆满完成了各项议程。这次会议,中国市政工程华北设计总院工程师李亮为大家就海绵城市建设和规划的相关情况进行了讲授。听取了区政府副区长、市公安局红塔分局局长赵南方同志关于我区今年以来国民经济及社会运行情况的通报,听取了区交运局关于我区交通运输工作情况的通报,审议通过了《红塔区中心城区道路拥堵及整治调查报告》和相关人事事项。会上,各位常委围绕会议主题,深入思考、积极发言,提出了许多有思想、有观点、有价值的意见和建议,达到了预期的目的。下面,我讲四点意见。

一、深入学习贯彻习近平总书记“7.26"重要讲话精神,切实增强“四个意识”

7月26日至27日,党中央举办省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”专题研讨班,习近平总书记在开班式上发表了重要讲话。习总书记的讲话站在历史和时代的高度,深刻洞察和把握世界发展大势和当代中国现实,深刻阐述了党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革,深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领,提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,对于团结动员全党全国各族人民锐意进取、开拓创新,满怀信心为决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利而奋斗,具有十分重要的意义。习近平总书记的重要讲话,通篇闪耀着马克思主义思想光辉,具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性,为开好党的十九大奠定了重要的政治基础、思想基础、理论基础。习近平总书记的重要讲话具有重大的政治意义,是高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进的政治宣示,是统一思想、凝聚共识,激励全党全国各族人民决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利的政治动员。讲话具有重大的理论意义,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、现点、方法,提出了许多具有开创性的重要思想观点,进一步丰富和发展了党的理论创新成果。讲话具有重大的实践意义,科学把握当今世界和当代中国的发展大势,明确了党和国家未来发展的根本方向、战略部署、大政方针,是新的历史条件下推动实践新发展、夺取事业新胜利的行动指南。

当前,区政协机关干部和广大政协委员,要把学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记“7·26”重要讲话精神,迎接党的十九大的胜利召开作为最重要、最紧迫的政治任务,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。提高政治站位,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,进一步把思想统一到中央和省委、市委、区委的重大决策部署上来,把认识统一到中央和省委、市委、区委对当前形势的分析判断上来,把力量凝聚到实现全区经济社会发展的目标任务上来。要强化政治责任,充分发挥政协团结统战功能,引导广大委员和各界人士站稳立场、维护核心、永跟党走。要在学习领会上更加深入,加强组织领导,明确责任要求,推动区政协机关干部和广大委员深刻领会精神实质,把学习习近平总书记重要讲话精神纳入党组理论学习中心组、“两学一做”学习教育、“三会一课”和委员界别活动交流讨论,与学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,与学习习近平总书记考察云南重要讲话精神贯通起来,做到整体把握。在深化认识、武装头脑、明确方向上再深入、再提高。要把握大局大势,紧密结合政协履职实际,切实做到政治思想上落实、学习上落实、工作上落实,把学习成果转化为推动红塔区跨越发展的强大动力,履好政协之职,尽好委员之责,全力以赴支持好、参与好、配合好当前我区改革发展稳定各项工作。

二、认清形势,统一思想,为打赢我区稳增长促跨越攻坚战贡献政协力量

7月28日,全区2017年上半年工作汇报会暨经济运行分析会召开。会上,区委书记张小良同志作了讲话。会议认真总结我区上半年工作,深入分析当前面临的严峻形势,研究部署下半年工作,动员全区上下紧盯目标、奋力攻坚,打好稳增长促跨越百日攻坚战,千方百计确保全年各项目标任务圆满完成。上半年,在区委的坚强领导下,面对宏观经济复杂多变、烟草持续下滑的严峻形势,全区干部群众撸起袖子加油干,牢牢把握“稳中求进”工作总基调,深入实施“科教引领创新发展”大讨论大行动,全力打好民营、县域、全区经济“三大战役”,按照市第五次党代会提出的“5577”经济社会发展思路,坚定不移实施“生态立区、产业强区、创新活区、开放兴区”发展战略,凝心聚力稳增长、调结构、促改革、保生态、惠民生、防风险,全区经济呈现稳中有进、稳中向好的态势,各项经济指标基本实现“双过半”,成绩来之不易。特别是刚才,我们听取了赵南方副区长对我区今年以来经济运行情况及下步工作打算的全面通报和深入分析,对全区经济发展有了更加清晰的认识,也更加坚定了服务好全区经济发展的信心、增强了实干动力。

区政协领导干部和广大政协委员要进一步贯彻落实好全区2017年上半年工作汇报会暨经济运行分析会精神,坚决把“稳增长促跨越”作为最大的责任,全面推进“科教引领创新发展”大讨论大行动、脱贫攻坚等重要工作,多谋“加快推进发展方式转变、经济结构优化、产业转型升级”的大计,多想让发展成果惠及人民群众的良策,切实把协商议政的重点放在实现“打好百日攻坚战、喜迎党的十九大”的目标上,为促进经济持续快速健康发展积极履行职能,努力发挥政协的优势、体现政协的作用。一是要紧盯“稳增长”察短板、商对策。聚焦“稳增长”特别是固定资产投资、招商引资等重点工作进行监督性视察,对关于关于制定“一企一策”扶持传统企业转型升级的建议、关于统筹解决中心城区人防工程建设对沿街商铺影响的建议等经济类重点提案开展提案办理协商,深入查找制约我区经济发展的关键障碍,为打破投资环境旧瓶颈、打造经济增长新引擎、打好稳增长促跨越百日攻坚战提出有见地、有价值的对策建议。二是要紧咬“调结构”谋良策、出实招。突出贯彻落实科教引领创新发展、打好“三大战役”主题,重点选择我区互联网信息平台建设及应用、公共文化服务设施建设情况进行监督性视察,跟踪好区政协调研成果的转化落实,通过形式多样的协商议政,努力提出具有前瞻性、战略性、针对性的意见建议,协助区委,区政府破解发展难题、增强发展后劲、厚植发展优势,加快推进发展方式转变、经济结构优化、产业转型升级。三是要紧抓“促改革”下真功、补短板。把助力改革发展贯穿于政协工作的各方面和全过程,通过协商民主形式为改革疏通渠道、凝聚共识、赢得更广泛支持。以改革创新精神不断推进政协履职能力建设,协助区委适时出台关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见,提升我们在协商民主格局中发挥政协民主监督职能,真正实现“敢监督、会监督、善监督”。加强政协协商与党委、政府工作有效衔接,探索建立政协履职成果转化和保障机制,会同党政部门抓好督办落实,确保政协履职成果落地见效。四是要紧扣“保生态”把好脉、开良方。围绕我区打造创新开放生态宜居文明幸福的魅力之城目标,聚焦生态文明建设,对在新建城区中规划配套建设垃圾中转站、公厕等公建设施的建议、关于加强农村环境综合整治的建议等提案办理情况进行重点督办和对口督办,对海绵城市与地下综合管廊工程建设、中心城区噪声污染检测及整治情况的视察成果进行跟踪问效,选择部分课题举行以监督为特色的协商座谈,推动落实工作,为区委、区政府倾听民意、集中民智、科学决策提供重要依据和智力支持。五是要紧贴“惠民生”办实事、促脱贫。深入贯彻落实全区精准脱贫百日攻坚战推进实施方案,主动参与和服务我区精准扶贫、精准脱贫,积极向区委、区政府建诤言、献良策,促进各种惠民政策和举措落到实处、取得实效,更妤地维护民利、改善民生。选择人民群众普遍关注的突出民生课题,就全区精准脱贫攻坚工作开展调查研究和协商性监督。继续做好区政协“挂包帮”定点扶贫工作,推动联系点的特色优势产业发展,促使贫困群众自主发展共同奔小康。全力参与全国文明城市、全国长安杯创建工作和全区构建大督查格局等工作。积极发动广大政协委员、社会各界人士参与扶贫帮困、捐资助学、送医送教等公益活动,努力为基层和群众办实事、解难题。

三、突出重点,狠抓落实,上半年区政协工作稳步推进

今年以来,我们按照区第五次党代会、区委五届三次全会和区政协五届一次全会的部署要求,突出重点、抓住关键,切实履行政协职能,顺利完成了上半年各项工作任务。

一是自觉在大局之中找准位置,主动对接区委、区政府工作目标和重点,研究制定《政协玉溪市红塔区委员会2017年工作要点》《政协玉溪市红塔区委员会2017年协商工作计划》并报区委批准,着力构建多层次、宽领域、常态化的协商议政格局。1-7月份,共组织政协全委会议1次、常委会议2次、主席会议5次、提案办理专题协商会议2次、专委和界别会议21次,提出意见建议172条,为促进科学民主决策发挥积极作用。完成对非法集资对红塔区社会稳定的影响、红塔区公立医院改革试点工作的调研,形成专题调研报告2篇,提出意见建议8条并正式行文报送区委、区政府;对红塔区民办教育、新媒体发展、城乡人居环境提升、红塔公安分局技防工作、中心城区道路拥堵及整治、临违建筑拆除后置土地规划及项目建设进行视察,提出意见建议57条,参与委员105人次,参与部门42个,为促进全区经济社会发展提供了及时有效的决策支持。1-7月份,区政协组织政协委员共参加区委、区纪检监察部门和有关职能部门开展的巡查、行风测评、执法检查、听证会等活动21场、45人次;参与教育部门阳光分班、2017年中高考巡查工作及聂耳小学等3所小学的云南省现代教育示范学校评估;应区法院邀请,到案件执行现场进行现场监督2次;组织委员到法院观摩检察院出庭公诉案件2件;参与人民法院审件审理3件。制定了《2017年区政协民主评议工作方案》,启动了对李棋街道、区工信局的民主评议工作。现已完成评议动员和前期资料的收集,正在广泛征求意见建议,下一步将进行集中评议和整改总结。

二是加大了提案协商办理的力度,区政协五届一次会议以来共收到提案199件,经审查立案184件并于2月16日全部移交至相关部门办理,预计9月底将全部办复完毕。按照影响面广、操作性强、年内可完成的原则,经主席会议和常委会议研究分析后,筛选出《关于大货车绕新西河路至杯湖路(不经过大营街路段)的建议》《关于在新建城区中规划配套建设垃圾中转站、公厕等公建设施的建议》《关于加快基层卫生院中医药事业发展的建议》等5件提案作为2017年重点提案由区政协主席会议成员领衔督办。为推动群众反映强烈,委员连年反复提但难以落实的部分提案得到有效办理,分别于6月15日、7月6日,组织召开提案办理协商会,就《关于建设红塔区青少年课外活动基地的建议》《关于红塔区妇幼计生服务中心开设绿色生命通道的建议》邀请区政府领导及相关部门负责人与委员进行面对面协商,取得较好的效果。做好提案专项补助资金的使用,继续推动提案反映的“小、急、难”民生问题的解决。初步将“加强民族山区公共基础设施建设、社区矫正购置‘定位手环’、金家边小学校门口道路路面硬化”等11件提案作为今年的专项补助建设项目,补助金额共计115万元。

三是密切与各界群众的联系,在巩固主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众的“三联系”工作机制基础上,制定出台了《红塔区政协关于加强和改进界别工作的意见》,进一步健全完善了主席会议成员分管机关各委室,联系分管委室对口联系的界别和乡(街道)政协工作组的联系机制。紧扣“生态立区、产业强区、创新活区、开放兴区”发展战略,以“五个一”活动为重要载体,持续开展深入基层、联系群众的活动。区政协各界别和政协工作组精心组织界别委员开展调研、视察、考察、专题研讨等活动,联系服务群众上千人次,深入基层收集反映社情民意信息数百条。汇聚各方力量,主动参与脱贫攻坚、河道治理、“百村示范、千村整治”、重点项目建设等中心工作。

四是不断提高政协机关服务能力和工作水平。认真贯彻中央和省委、市委推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神,研究制定了《红塔区协机关关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,并全力组织实施。组织学习中央第十一巡视组对云南省开展巡视“回头看”反馈及省委、市委、区委有关会议(文件)精神,以白恩培、仇和等9名中管干部,昆明市委4任书记严重违纪违法案件反面教材为镜鉴,区政协党组召开巡视整改专题民主生活会,彻底从思想上、政治上、组织上、纪律上、作风上肃清白恩培、仇和等余毒影响,系断提高政治敏锐性和政治鉴别力。以开展“科教引领创新发展”大讨论大行动为契机,加强政协机关党组织建设、干部队伍建设和作风建设。建立机关委室对口联系区委、区政府职能部门、对口联系界别和乡街道政协工作组的制度,使政协专委会成为区政协重点课题调研、专题民主监督、经常性议政建言、为民办实事的重要力量。规范提案工作,完成《红塔区政协提案办理协商实施细则(草案)》、《红塔区政协提案办理工作考核办法(草案)》初稿,待征求意见结束后将尽快报区委审定下发。主动适应网络信息时代要求,今年5月正式开通了红塔区政协网站。由区政协文史委牵头,与玉溪师范学院文学院合作编撰《红塔村落记忆》系列丛书,已着手文章样稿的收集整理和撰写。

四、奋发有为,勇于担当,扎实做好下半年区政协各项工作

上半年,区政协各项工作以提高履职能力建设为抓手,积极探索和推进人民政协协商民主的制度化、规范化、程序化建设,为新一届政协有效履职和完成全年的工作任务打下了坚实基础。关于下半年工作,我重点强调五个方面。

一是切实抓好党的十九大精神的学习贯彻。中国共产党第十九次全国代表大会即将于10月18日召开,这是全党全国人民政治生活中的一件大事。当前,我们要按照中央和省委、市委、区委的部署要求,切实做好迎接十九大召开的各项工作,发挥好政协联系各界的优势,密切关注社情民意,做好凝聚人心、化解矛盾的工作,积极协助党委政府维护社会和谐稳定大局。十九大召开期间,要认真组织政协委员、机关干部实时收听收看,及时了解会议动态和领会会议精神。十九大召开后,要迅速掀起学习大会精神的热潮,切实把十九大精神贯彻好、落实好。

二是认真组织开展专题调研视察和民主监督工作。上半年,各委室根据区政协2017年工作要点确定的4个调研课题,组织委员深入开展调研,下一步,对红塔区中心城区道路拥堵及整治、互联网信息平台建设及应用个专题,要在抓紧完成,在深入调研的基础上,集中精力起草、修改好调研报告,切实把情况搞清楚、把问题找准确,多建睿智之言、多献有用之策,真正使重点调研能够为党委、政府分忧解难。今年区政协的14个视察课题,没有完成的要抓紧开展。办公室和各专委会要高度重视,精心组织,周到服务。认真贯彻落实中共中央《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》精神,进一步增强视察工作的民主监督特性,抓紧对李棋街道、区工信局的民主评议工作,积极鼓励委员讲真话、建诤言,努力推动中央和省委、市委、区委重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。有关专题协商议政和提案督办也要按照计划扎实推进,以解决问题为出发点,体现好政治高度,把握好工作尺度,切实达到增进共识、凝聚人心、形成合力的目的。

三是抓好重要会议活动的统筹准备工作。提前谋划、统筹安排、精心组织好区政协五届四次常委会议、2018年新年茶话会、三次专题协商议政会议和区委全会工作报告协商会等重要会议活动。

四是抓紧工作进度。在仅剩的4个月时间里,我们要做的工作还很多、任务还比较重,区政协机关各委室要按照各自的工作计划,在保证质量的前提下,能往前赶的工作就尽量往前赶,力争在10月底前完成调研视察、提案办理、民主评议等工作,希望各位常委积极参与到工作总结中来,积极为区政协今后发展提供有益的意见和建议。确保能够集中精力开好全会。

各位常委、同志们,今年是本届区政协任期的第一年,今年的工作开展将对五届政协有效履职奠定坚实的基础,开一个好头。希望同志们从推进政协事业发展的高度出发,以更加积极向上、奋发有为的精神风貌,为我区人民政协事业的承前启后、继往开来努力工作,为红塔区跨越发展贡献政协力量,以最好的精神状态、最佳的工作作风、最出色的工作业绩迎接党的十九大胜利召开。

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